Фото: из открытых источников
Депутат мажилиса фракции партии «Ак жол» Айгуль Жумабаева на пленарном заседании подняла вопрос о бюрократической нагрузке и поборах на научные исследования, передает Daynews.kz.
«В нынешнем Послании президент обозначил развитие науки важнейшим приоритетом и поставил перед нашими учеными масштабную задачу – быть на шаг впереди, генерировать тренды. Это требует самого серьезного внимания к науке и отечественным ученым. Надо отметить, что в последние годы в казахстанской науке происходят положительные изменения, но при этом есть тенденции, негативно влияющие на атмосферу в научных коллективах и на их научные результаты», — сказала Жумабаева.
По ее словам, прежде всего, речь о бесконечных отчетах, которые сегодня повсеместно подменяют практическую работу. В демократическую партию «Ак жол» периодически обращаются педагогические и медицинские работники, с жалобами, что значительную часть времени им приходится готовить отчёты, вместо того чтобы учить детей или лечить пациентов.
«Теперь эта порочная практика дошла и до науки. Согласно правилам МОН РК, грантовое финансирование предоставляется безвозмездно из средств госбюджета для реализации научных исследований. Исполнитель должен представить в уполномоченный орган ежегодный промежуточный отчет до 25 декабря текущего года и итоговый до 10 декабря заключительного года», — добавила депутат.
Однако, по ее словам, на практике все обстоит иначе. Ежегодно, в течение 3 лет сдаются полугодовые, предварительные годовые, затем – заключительный отчеты. Отчеты представляются в электронном и бумажном формате в твердой обложке. В ряде госвузов от руководителей проектов требуют еще и ежемесячные акты выполненных работ – всего 12 в год.
Кроме того, Национальным центром экспертизы проводится еще и мониторинг реализации проектов на стадиях их выполнения и завершения. Мониторинговая комиссия на протяжении целого месяца проверяет ход работы, отвлекая ученых от самих исследований.
«Когда же им работать? Нужно понимать, что настоящее научное исследование — это очень трудоемкий и продолжительный по времени процесс. На сегодня максимальный по времени грант — 3 года. При этом, значительная часть выделенного времени исследователей уходит на подготовку отчетов и мониторинги, что отрицательно сказывается на результатах. Такой тотальный контроль, как говорят ученые, означает недоверие власти — это унижает честь, достоинство деятелей науки и отнимает время от проведения научных исследований. Фактически, ученые поставлены в положение заведомо подозреваемых лиц», — подчеркнула Жумабаева.
Она отметила, что на проблему объективности решений Национальных научных советов также обратил внимание и президент в своем обращении. Еще одним вопросом, требующим решения, президент назвал достойный уровень зарплаты ученых.
«За последние годы финансирование науки увеличилось в разы, выросла зарплата ППС. Но судя по многочисленным обращениям ученых, статус НИИ при вузах до сих пор не отрегулирован. Зарплата ученых НИИ при вузах не изменилась с 2006 года. Руководство вузов считает, что ученые имеют возможность зарабатывать по научным проектам. Но даже из средств научных проектов в ряде ведущих вузов страны практикуется удержание 10-15% суммы. Эту практику можно назвать незаконным налогообложением, прямо противоречащим Приказу МОН от 6 августа 2020 г. о конкурсной документации, где обозначено: «Организацией исполнителем проектов не допускается удержание средств из программно-целевого финансирования», — сказала мажилисвумен.
В связи с этим фракция «Ак жол» просит рассмотреть обозначенные проблемы и принять необходимые меры для их решения.
«Считаем, что это станет реализацией поручений, озвученных Президентом Токаевым в своем Послании, важным шагом в развитии науки и поддержке казахстанских ученых», — заключила она.